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關于《佛山市住房保障租賃補貼的實施意見》的政策解讀

來源:本網 發布時間:2020-07-03 14:51:26 字號: 分享至:

《佛山市住房保障租賃補貼的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)經審查通過,將于2020年71日起施行。

一、《實施意見》的制定背景和必要性

(一)貫徹落實黨中央決策部署。制定《實施意見》是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實黨的十九大關于加快建立多主體供給、多渠道保障,租購并舉的住房制度,以及住房和城鄉建設部鼓勵和支持符合住房保障條件的家庭,通過租賃市場解決住房問題,政府按規定提供貨幣化租賃補貼住房保障思路的有效舉措。

(二)租賃補貼保障效率更高。從資金投入、保障效率、保障管理各方面綜合衡量,租賃補貼保障效率高于實物配租效率,更多群眾能及時、快捷、方便的享受到保障,有利于解決我市個別區公租房源不足的問題,擴大住房保障覆蓋面,提升住房困難群眾的獲得感、幸福感。

(三)健全完善我市住房保障制度的需要。2016、2017年我局分別轉發《廣東省住房和城鄉建設廳關于印發〈關于推進住房保障貨幣化改革的指導意見〉的通知》、《住房城鄉建設部、財政部關于做好城鎮住房保障家庭租賃補貼工作的指導意見》,要求各區加快制定具體實施細則,完善相關制度。近年來,各區相繼出臺了相關政策,但由于各區的經濟條件、保障力度和保障需求各不相同,存在租賃補貼的保障對象與公租房保障對象不一致,各區間補貼標準差異較大等問題。因此,為加快推進和進一步規范租賃補貼工作,出臺市級《實施意見》,健全完善我市住房保障制度是十分必要的。

二、制定措施的依據

本《實施意見》主要根據住房城鄉和建設部、財政部《關于做好城鎮住房保障家庭租賃補貼工作的指導意見》(建?!?016〕281號)、《廣東省城鎮住房保障辦法》(廣東省人民政府令第181號)、《廣東省住房和城鄉建設廳關于印發〈關于推進住房保障貨幣化改革的指導意見〉的通知》(粵建保函〔2016〕640號)等文件要求,結合我市實際情況來制定的。

三、《實施意見》主要特點

《實施意見》分五章共三十條。從總則、租賃補貼的保障標準、申領流程、退出與監管機制、附則等方面作出詳細規定。主要特點體現在以下幾方面:

(一)明確了住房租賃補貼的保障范圍。符合我市公共租賃住房申請條件的中等及偏低收入住房困難家庭或者個人,包括本市戶籍居民和新市民等,均可以申請租賃補貼。

(二)明確住房租賃補貼的補貼標準。充分參考成都、杭州等地的租賃補貼政策對租賃補貼金額的計算標準,結合我市實際情況,綜合考慮各區目前租賃補貼情況,《實施意見》明確了租賃補貼保障標準。

(三)明確了申領受理、審核流程。申請人按照所在轄區住房保障相關規定,到本區指定的公共租賃住房申請受理窗口提交租賃補貼申請。租賃補貼準入條件、申請審核以及后續管理等按照參照《佛山市保障性公共租賃住房管理辦法》有關規定執行。

(四)創新性規定可制定輪候機制。考慮到公租房實物配租需要輪候,若貨幣保障無需輪候機制,可能會導致大量申請家庭選擇貨幣保障而放棄實物配租,輪候機制可避免因公租房空置導致的資源浪費?!秾嵤┮庖姟芬幎烁鲄^住房保障主管部門可結合本區財政承受能力和住房保障需求,以及保障家庭的住房困難程度、收入、工作和申請時間等制定科學的輪候規則。

(五)進一步規范了租賃補貼合同備案。按照住房城鄉和建設部、財政部《關于做好城鎮住房保障家庭租賃補貼工作的指導意見》(建?!?016〕281號)“完善租賃補貼合同備案”的要求,《實施意見》明確了申請人申領租賃補貼時,應提交租賃合同、房屋權屬佐證材料、租賃發票等材料。在佛山房屋租賃交易監管服務平臺上簽訂租賃合同的,可免予提供租賃合同、房屋權屬佐證材料、租賃發票。無法提供房屋權屬佐證材料,但房屋符合居住條件且已在各級政府新市民管理服務部門進行房屋租賃登記備案的,可以提交房租賃登記備案佐證材料作為依據。

(六)加強租房租賃補貼的動態管理。為加強住房保障租賃補貼的監督管理,《實施意見》參考《成都市人民政府辦公廳〈關于進一步完善公共租賃住房租賃補貼工作的實施意見〉》(成辦函〔2018〕19號),《實施意見》規定對保障對象進行動態管理,對不再符合保障條件的,取消保障資格,停止發放租賃補貼;對確需調整租賃補貼標準的,重新辦理租賃補貼發放手續。

(七)與新市民積分制有機結合。結合《佛山市新市民積分制服務管理辦法》的相關規定,《實施意見》規定了新市民家庭基于積分服務原則,其申請積分入住領取租賃補貼的,租賃補貼發放名單公布后,該次積分制的住房保障入住服務自動終止。

(八)堅決遏制騙取租賃補貼行為。《實施意見》明確保障對象弄虛作假,隱瞞家庭情況或偽造相關證明材料等騙取租賃補貼的,將納入信用信息管理系統懲戒,情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。


政策原文:佛山市住房和城鄉建設局 佛山市財政局關于印發《佛山市住房保障租賃補貼的實施意見》的通知


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